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崆峒區“三步走”積極開展涉及民營經濟發展的規范性文件清理工作

    時間:2019-11-20 11:03 來源:崆峒區司法局 責任編輯:鄧博 【選擇字號:
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  今年以來,崆峒區認真貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神和視察重慶重要講話精神,認真落實省、市、區委關于推動民營經濟實現高質量新發展的安排部署,積極組織開展了涉及民營經濟發展的規章、規范文件集中清理工作,為民營企業發展營造了良好的法治環境,全力推動民營經濟實現高質量發展。 

  一是強化組織領導。成立了以區委常委、常務副區長為組長,區政府辦主任、各部門主要負責人為成員的全區集中清理工作領導小組。針對涉企規范性文件清理工作年度跨度大、數量多、時間緊、人手少的實際,組織專門力量,統一安排部署,明確時限要求,將清理范圍放在涉及民營經濟發展類的區政府及部門制定的規范性文件方面,重點清理核實制度和規范性文件中有悖于平等保護原則、不利于民營經濟健康發展的內容上,確保了清理工作的順利開展。 

  二是明確時限重點。將清理的時限確定在2015年1月1日起的近五年時間內,按照“誰制定、誰清理”的原則,圍繞是否有悖于平等保護原則、不利于民營經濟健康發展等方面,對照法律、法規、規章或者上級行政機關規定,凡文件的主要內容與國務院的改革決策相抵觸,或與國務院的改革決策涉及的已修改的法律、行政法規不一致的予以廢止;凡發布時限到期的規范性文件全部予以清理;凡存在制約“放管服”改革、阻礙新產業新業態發展的著手修改。嚴格按照清理標準要求,對存檔規范性文件清理目錄進行認真梳理,逐條逐款審查,區分不同情況決定擬保留、擬廢止或擬修改。通過認真審核清理,廢止(或失效)規范性文件5份,已修改的規范性文件1份,擬修改的1份。 

  三是強化審查管理。對規范性文件進行嚴格審核,主動征詢相關部門意見,增強規范性文件清理意見的可行性和可接受性。堅持規范性文件定期清理與前置審查相結合,及時糾正或撤銷與法律法規相抵觸的規范性文件,有效保證了法律法規的正確實施。探索規范性文件管理長效機制,制定了《平涼市崆峒區行政規范性文件制定管理辦法》,進一步強化政府規范性文件制定主體動態管理和文件效力動態監管,全面實行行政規范性文件“統一登記、統一編號、統一印發”的“三統一”制度,完善了“統一公開平臺、公開審查機制、公開督促約束”機制;加大備案審查力度,對清理完畢的規范性文件及時分類歸檔,編制目錄,形成卷宗,確保了清理工作如期完成。(平涼市崆峒區司法局  李小迎)

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